L'aide au développement : «paroles, paroles»

«Juré promis!» avait lancé la communauté internationale peu après le meurtrier séisme haïtien : six mois plus tard, les milliards d’aide se font toujours attendre. Si la promesse est une dette, comme le disait Confucius, alors les pays riches sont fortement débiteurs à l’égard non seulement de l’ex-perle des Antilles mais de l’ensemble du tiers-monde.

Des 5,4 G$ promis à court terme, dont 400 M$ du Canada, moins de 2 % ont été versés au Fonds de reconstruction d’Haïti (FRH), administré notamment par la Banque mondiale et l’ONU. Si Dalida était encore de ce monde, elle entonnerait sûrement «Paroles, paroles». Sa chanson serait également entendue à travers tous les pays pauvres, à qui les pays riches ont promis, en 2000, 150 G$ annuellement sur 10 ans. Près de 50 G$ d’aide gouvernementale manquent tous les ans à l’appel.

Pourquoi tant de fausses promesses? Pour se donner bonne conscience? Au dernier sommet du G8, le Canada a rappelé aux sept autres membres du groupe qu’il fallait respecter ses engagements en matière d’aide publique au développement. Mais voilà, le «donneur de leçons» est encore très loin de consacrer 0,7 % de son PIB au Sud, promesse faite il y a plus de 40 ans.
Le Sud n’a bien sûr aucun moyen de demander des comptes au Nord pour toutes les promesses non tenues, d’autant que son importance stratégique du temps de la Guerre froide s’est érodée. Alors que faire?

C’est bien connu, plutôt que de gaver de poissons un affamé, mieux vaut lui apprendre à pêcher. Mais comment? De manière industrielle, pour répondre aux besoins d’une mondialisation tous azimuts souvent accompagnée d’une violence économique et sociale? Règle générale, les montants d’aide sont souvent proportionnels à l’intérêt sécuritaire et énergétique du pays receveur.

«Les gens riches, rappelait Bill Gates en début d’année, dépensent beaucoup plus d’argent pour régler leurs problèmes personnels, comme la calvitie, que pour combattre le paludisme.» Le milliardaire philanthrope, qui déverse le gros de sa fortune dans le Sud, tient ses promesses, lui.