Les bonis à la performance en croissance

Les primes à la performance accordées aux employés du secteur public augmentent à grande vitesse. En l’espace de quatre ans, elles ont fait un bond de 15%, selon les données recueillies par l’Institut de recherche et d’informations socio-économiques (IRIS). «C’est une augmentation assez substantielle», a avoué hier le chercheur de l’IRIS Simon Tremblay-Pépin.

Avec une équipe de chercheurs, ce dernier a analysé l’octroi de bonis dans six organisations publiques soit Hydro-Québec, la Société des alcools du Québec, Loto-Québec, la Société d’assurance automobile du Québec, la Commission des services juridiques et le réseau de la santé. À elles seules, ces institutions pu­­bliques ont distribué pour 105 M$ de bonis en 2008-2009. Pas moins de 76% de ce montant a été accordé par le réseau de la santé et Loto-Québec.

L’IRIS a également cons-taté que la part de la masse salariale consacrée aux bonis à la performance a plus que doublé de 2002-2003 à 2008-2009, passant de 1,5% à 3,5%. «Il y a de plus en plus de catégories d’emploi dans le système public qui sont couvertes par des système de bonis, a fait savoir M. Tremblay-Pépin. Il y a aussi une augmentation du boni moyen pour les cadres supérieurs et les hauts dirigeants.»

Par exemple, au début des années 2000, un cadre supérieur de Loto-Québec recevait 25 000$ en boni. Moins d’une décennie plus tard, ce montant atteignait près de 50 000$, selon le chercheur de l’IRIS. Résultat : l’écart salarial entre les employés de l’État se creuse. D’après les informations que l’IRIS a obtenues, les organisations publiques n’é­valuent pas l’efficacité des systèmes de bonis. Ceux-ci coûtent  jusqu’à 5% de la masse salariale en frais administratifs, selon un rapport de l’Organisation de coopération et de développement économique paru en 2005.

Le ministre des Finances, Raymond Bachand, a rappelé par voie de communiqué qu’en juin dernier, il a suspendu pour deux ans les primes à la performance données en temps réguliers aux dirigeants des organismes publics non commerciaux. Il a aussi limité les bonifications des dirigeants des sociétés d’État commerciales et financières à 10% de leur salaire. M. Bachand a ajouté que la part de la rémunération totale des employés de l’État dédiée aux primes à la performance ne dépasse pas 2,5%.

Les effets
Les bonis accordés dans le système public selon l’étude de l’IRIS. Leur effet est nul, aux dires de la quinzaine de fonction­naires interrogés par l’institut. Le ministre des Finances, Raymond Bachand, croit plutôt que les bonis «favorisent une saine gestion tout en accroissant l’efficacité et en améliorant la productivité».